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關(guān)于重復專(zhuān)利侵權行為相關(guān)問(wèn)題的批復

來(lái)源：本站發(fā)布日期：2021/09/10 點(diǎn)擊次數：539

近日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布關(guān)于重復專(zhuān)利侵權行為相關(guān)問(wèn)題的批復。其中提到，北京、天津、河北、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、重慶、新疆等省份在地方性法規中，明確規定對于重復專(zhuān)利侵權行為可以給予行政處罰。

國家知識產(chǎn)權局關(guān)于重復專(zhuān)利侵權行為相關(guān)問(wèn)題的批復

福建省知識產(chǎn)權局：《關(guān)于辦理重復專(zhuān)利侵權案件有關(guān)問(wèn)題的請示》(閩知發(fā)〔2021〕31號)收悉。經(jīng)研究，現批復如下：

目前，現行《專(zhuān)利法》《專(zhuān)利法實(shí)施細則》對重復專(zhuān)利侵權行為未作規定。部門(mén)規章《專(zhuān)利行政執法辦法》第二十條規定：管理專(zhuān)利工作的部門(mén)或者人民法院作出認定侵權成立并責令侵權人立即停止侵權行為的處理決定或者判決之后，被請求人就同一專(zhuān)利權再次作出相同類(lèi)型的侵權行為，專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人請求處理的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以直接作出責令立即停止侵權行為的處理決定。此外，北京、天津、河北、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、重慶、新疆等省份在地方性法規中，明確規定對于重復專(zhuān)利侵權行為可以給予行政處罰。

一、關(guān)于履行期限自覺(jué)履行或執行相關(guān)裁決決定的時(shí)限起點(diǎn)應當自當事人收到行政裁決書(shū)之日起，即立即停止侵權行為。從辦案實(shí)踐看，對于履行時(shí)間期限可根據侵權主體的侵權范圍、侵權產(chǎn)品的銷(xiāo)售數量、侵權產(chǎn)品的回收和生產(chǎn)模具銷(xiāo)毀難度等因素綜合考慮后確定。

二、關(guān)于重復專(zhuān)利侵權行為起算時(shí)間的認定重復侵權行為的起算時(shí)間取決于首次侵權行為相關(guān)的行政及司法程序的結束時(shí)間。首次侵權行為法院強制執行程序終結之時(shí)，或權利人申請法院強制執行期限屆滿(mǎn)之日，可認定為首次侵權行為相關(guān)的行政及司法程序結束的時(shí)間。其后發(fā)生的侵權行為即屬于重復侵權行為。
對專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件，《行政強制法》第五十三條規定“當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強制執行權的行政機關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內，依照本章規定申請人民法院強制執行”，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法》>的解釋》（法釋〔2018〕1號）第一百五十八條規定“行政機關(guān)根據法律的授權對平等主體之間民事?tīng)幾h作出裁決后，當事人在法定期限內不起訴又不履行，作出裁決的行政機關(guān)在申請執行的期限內未申請人民法院強制執行的，生效行政裁決確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在六個(gè)月內可以申請人民法院強制執行”。對于專(zhuān)利侵權民事案件，《民事訴訟法》第二百三十九條規定的“申請執行的期間為二年”。管理專(zhuān)利工作的部門(mén)或權利人在上述法定期間內申請人民法院強制執行，人民法院執行程序終結，或者權利人未在法定期限內申請法院強制執行，即可認定為首次侵權行為相關(guān)的法律程序結束。

對于短暫停止后的侵權行為，如果此行為發(fā)生期間仍可申請法院強制執行，則應通過(guò)申請強制執行尋求救濟。如果此行為發(fā)生在法院強制執行程序終結后，或當事人申請法院強制執行期限屆滿(mǎn)日后，則屬于重復侵權行為。

三、對于“有改進(jìn)仍侵權”的行為的處理由于此類(lèi)行為定性仍為侵權，因此可以認定為重復專(zhuān)利侵權行為。但鑒于當事人試圖回避涉案專(zhuān)利保護范圍，主觀(guān)故意不明顯，可以從輕或者減輕行政處罰。

四、關(guān)于重復專(zhuān)利侵權行為辦案裁決程序重復專(zhuān)利侵權行為的成立必須基于當事人存在再次專(zhuān)利侵權行為的事實(shí)。對依據《專(zhuān)利法》第六十五條的規定經(jīng)過(guò)行政裁決程序或者司法程序后，可以基于行政裁決或者生效判決對再次專(zhuān)利侵權行為作出認定。在管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對當事人是否侵犯專(zhuān)利權作出行政裁決后，負責專(zhuān)利執法的部門(mén)根據地方性法規對“重復專(zhuān)利侵權行為”作出行政處罰的，應嚴格按照《行政處罰法》的相關(guān)規定作出事實(shí)認定清楚、程序合法和適用法律正確的處罰決定，同時(shí)，所作出的認定當事人存在再次專(zhuān)利侵權行為的行政裁決文書(shū)或者司法裁判文書(shū)可以作為行政處罰事實(shí)認定的依據。

五、關(guān)于重復專(zhuān)利侵權行為行政責任與民事責任的關(guān)系現行《專(zhuān)利法》第七十一條規定：對故意侵犯專(zhuān)利權，情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上五倍以下確定賠償數額?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理侵害知識產(chǎn)權民事案件適用懲罰性賠償的解釋》（法釋〔2021〕4號）第四條規定被告有“因侵權被行政處罰或者法院裁判承擔責任后，再次實(shí)施相同或者類(lèi)似侵權行為”，人民法院可以認定為情節嚴重。這說(shuō)明在司法審判中對重復專(zhuān)利侵權行為可以適用懲罰性賠償。另《民法典》第一百八十七條規定“民事主體因同一行為應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任的，承擔行政責任或者刑事責任不影響承擔民事責任”。因此，對于重復專(zhuān)利侵權行為可以同時(shí)適用行政處罰和懲罰性賠償。

請你局積極爭取本地立法機關(guān)的支持與指導，結合具體案情，指導相關(guān)市局嚴格依法辦案，并及時(shí)將辦理結果報送我局知識產(chǎn)權保護司。

特此批復。

來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局

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