河南“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)專(zhuān)題調研報告來(lái)了
來(lái)源：本站 發(fā)布日期：2023/07/25 點(diǎn)擊次數：32
7月24日，河南省十四屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議在鄭州舉行，關(guān)于全省專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)題調研報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告）提請審議。報告顯示，河南省專(zhuān)精特新中小企業(yè)從事所在細分市場(chǎng)領(lǐng)域平均年限為13.8年；省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營(yíng)業(yè)收入比重平均為7.7%。
圍繞促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，報告建議，進(jìn)一步提升梯度培育質(zhì)效，優(yōu)化人才、金融等資源要素配置。
省人大常委會(huì )圍繞“專(zhuān)精特新”開(kāi)展專(zhuān)題調研
全省專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展情況專(zhuān)題調研的背景是什么？據介紹，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大報告提出的“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展”的重要部署，助力我省培育更多專(zhuān)精特新企業(yè)，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。省人大常委會(huì )成立了專(zhuān)題調研組，就全省專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。
5月份以來(lái)，調研組先后赴鄭州、新鄉、駐馬店、信陽(yáng)、鶴壁、鞏義市等市縣，實(shí)地調研專(zhuān)精特新企業(yè)及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，了解企業(yè)融資、科技創(chuàng )新和企業(yè)服務(wù)等方面的情況，并通過(guò)省工信廳中小企業(yè)局印發(fā)企業(yè)調查問(wèn)卷，委托洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、漯河、周口市人大常委會(huì )開(kāi)展同步調研，廣泛收集意見(jiàn)建議。
隨后，專(zhuān)題調研組又與省工信廳、財政廳、科技廳等部門(mén)進(jìn)行了座談交流。
【現狀】累計培育創(chuàng )新型中小企業(yè)10040家
河南省專(zhuān)精特新中小企業(yè)基本情況如何？報告顯示，2017年開(kāi)始，全省持續開(kāi)展專(zhuān)精特新企業(yè)培育工作，培育認定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統籌展開(kāi)，逐步形成了創(chuàng )新型中小企業(yè)一專(zhuān)精特新中小企業(yè)一專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三級梯度培育路徑。通過(guò)連續多年的動(dòng)態(tài)培育、政策支撐、融資對接、要素保障等一系列的服務(wù)支撐，形成了逐級提升、特色鮮明、梯度發(fā)展的企業(yè)培育體系。
七年來(lái)，河南省深入開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育工作，累計培育創(chuàng )新型中小企業(yè)10040家。其中，省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)2762家，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)370家。
從數量排名來(lái)看，河南省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在全國排名第10位，在中部6省排名第4位。從地區分布來(lái)看，全省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)主要分布在鄭州市(111家)、新鄉市(55家)、洛陽(yáng)市(44家)；省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)也主要集中在鄭州市(738家)、新鄉市(301家)、洛陽(yáng)市(261家)。
從行業(yè)分布來(lái)看，165家“小巨人”企業(yè)所從事的細分產(chǎn)品市場(chǎng)均屬于工業(yè)“四基”重點(diǎn)領(lǐng)域，占比達到79.7%。其中，關(guān)鍵基礎材料領(lǐng)域62家，占比37.6%；核心基礎零部件、元器件領(lǐng)域49家，占比29.7%；先進(jìn)基礎工藝領(lǐng)域31家，占比18.9%；產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎領(lǐng)域23家，占比14.0%。
從主營(yíng)收入來(lái)看，專(zhuān)精特新中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入平均比重為98.4%。企業(yè)的主導產(chǎn)品具有較強的市場(chǎng)競爭力，其中，127家企業(yè)主導產(chǎn)品國內市場(chǎng)占有率超過(guò)50%。
從主要特征來(lái)看，一是專(zhuān)注深耕細分市場(chǎng)。目前，河南省專(zhuān)精特新中小企業(yè)從事所在細分市場(chǎng)領(lǐng)域平均年限為13.8年。二是在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )新能力突出。有1513家專(zhuān)精特新中小企業(yè)屬于關(guān)鍵領(lǐng)域補短板、強弱項,占比63.6%，541家企業(yè)的主導產(chǎn)品實(shí)現了填補國內市場(chǎng)空白，占比52.6%,主要集中在核心元器件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域,為推進(jìn)制造強國戰略貢獻河南力量。三是研發(fā)投入持續大幅增長(cháng)。省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)非常重視技術(shù)研發(fā)投入，研發(fā)經(jīng)費占營(yíng)業(yè)收入比重平均為7.7%。
【扶持】強化信貸支持，“專(zhuān)精特新貸”累計獲批授信約100.17億元
報告顯示，我省對專(zhuān)精特新企業(yè)的政策支撐體系不斷完善，財稅支持能力不斷增強，要素保障能力不斷優(yōu)化。
其中，河南省強化專(zhuān)精特新企業(yè)信貸支持。2022年4月2日，河南省政策性科創(chuàng )金融運營(yíng)啟動(dòng)，鄭州銀行率先成立科技金融事業(yè)部和科技專(zhuān)營(yíng)支行，建立了專(zhuān)門(mén)的運營(yíng)機制。全面啟動(dòng)河南省“專(zhuān)精特新貸”業(yè)務(wù)，“專(zhuān)精特新貸”于2022年3月底正式運行，已注冊認證企業(yè)戶(hù)數3239家，累計獲批授信約100.17億元，累計放款約80.65億元。強力推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市掛牌。近三年持續支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)完成上市輔導和申報，建立“培育、改制、輔導、申報、上市、做強”全周期服務(wù)機制。2023年1季度，全省A股新增上市2家，均為國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
【建議】建立服務(wù)標準，提供多層次、全生命周期服務(wù)
不過(guò)，調研中也發(fā)現我省專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力不足、技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新能力不足、數字化轉型比例有待提升等。
針對上述問(wèn)題，報告圍繞專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。報告建議，強化細分領(lǐng)域的創(chuàng )新扶持。一是對接國家基金，支持企業(yè)擴大創(chuàng )新投資。對獲得國家制造業(yè)轉型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金投資支持的企業(yè)，省財政按照“免申即享”的原則，給予一定數額的獎勵資金。二是強化產(chǎn)學(xué)研用對接。引導企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng )建技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新平臺，加快構建科企共生、共建、共享模式，促進(jìn)科研、生產(chǎn)銷(xiāo)售、成果轉化一體化。三是完善公共技術(shù)服務(wù)體系。引導和支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)積極參與國家技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等高能級研發(fā)平臺。建立健全服務(wù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)服務(wù)標準，根據企業(yè)的成長(cháng)階段和技術(shù)需求，在技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)交易等方面為專(zhuān)精特新企業(yè)提供多層次、全生命周期的服務(wù)。
此外，圍繞促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，報告建議進(jìn)一步提升梯度培育質(zhì)效，搶抓智能制造轉型機遇，優(yōu)化人才、金融等資源要素配置。
